国务院联防联控机制定于2020年3月23日(星期一)上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委副秘书长高杲、国家市场监督管理总局副局长孙梅君介绍深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况,并答记者问。
国家发展改革委副秘书长高杲先生,国家市场监督管理总局副局长孙梅君女士,请他们向大家介绍深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有国家发展改革委高技术司司长伍浩先生。
复工就是稳就业,复产就是稳经济,复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会持续健康发展工作的迫切任务,也是把疫情的影响降到最低限度的一个重要着力点。我们市场监督管理部门充分的发挥面向市场、面向企业的优势,靠前服务,问需于企,前面介绍时我也讲过,我们迅速出台了《支持复工复产十条》,会同发改委、财政部等有关部门出台了《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》,急企业之急、解燃眉之需。这里面涉及的政策比较多,这两个文件前期也都在不同场合做过解读,这里我把一些重点给大家做个介绍。主要有六个方面的措施:
一是建立绿色通道。为保障防疫物资的需要,我们对涉及防疫所需的药品注册申请,对生产或者是转产口罩、防护服等应急物资的生产许可申请,对涉及防治新冠肺炎的专利、商标申请,实行了应急审批,特事特办,急事急办。
二是实行告知承诺。针对企业复工复产涉及到的行政许可、强制认证等事项,若企业具备了生产条件,但是暂时不能提交相应材料的,我们实行“先承诺、当场办”。在确保食品安全的前提下,对低风险的食品生产经营企业实施“先证后查”,就是说企业先开门,根据疫情防控的形势,我们再进行现场的核查。
三是压缩审批时限。比如,我们将疫情防控所需的5类消毒用品原料许可证,时间由过去的30天降到了1天;将保障春耕的两类化肥产品的许可时间由过去的10天降到了1天。
四是减免费用支出。我认为这个对企业是一个很重要的支持,我们在前期减免相关联的费用的基础上,要求市场监管总局所属的检定、检验测试的机构,对市场主体提供的技术服务的收费全部减免50%,对湖北省的企业的各类检验费用、检测费用全部免收。对进入药品特别审批程序、进入医疗器械应急审批程序,与新冠肺炎相关的医用产品,免收注册费用。
五是提供技术帮扶。市场监督管理部门下面有标准院、计量院、检科院、特检院,我们有比较庞大的技术支撑部门,发挥在计量、标准、认证、检测等方面的技术优势,帮企业建立防疫质量控制的规范,帮企业实现防疫控制与复工复产的精细化管理。大家注意到,我们在网站上发布了消毒剂、隔离医用无纺布这些防疫产品的9项国家标准,帮企业开展生产活动。同时我们还帮助外贸出口企业复产,推动出口产品的标准与国内标准的衔接。
六是支持个体工商户的发展。各位明白,目前我国登记在册的个体工商户有8353万户,带动了超过2亿人的就业。在这次疫情当中,个体工商户受到了较大的影响,我们大家都认为帮助个体工商户复工复产对于稳定就业、保障民生都具备极其重大的意义。所以我们会同有关部门出台了支持的政策,除了加大财税、金融、社保、租金减免这些政策以外,在营商环境方面,我们还需要督促各地落实相关的政策措施。比如,符合各地复工复产规定的个体工商户,无需批准就可以依法依规开展经营活动。对于从事基本生活保障零售业的个体经营者,依法予以豁免登记,帮他们进一步拓宽经营活动场所。还有,要最大限度的减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证认可的费用。还有一条是对个体工商户的年报时间,过去要求都是在每年6月底之前,我们也延长到今年年底。
下一步,我们还需要着力抓好各项政策措施的落实落细,为企业特别是中小微企业、个体工商户排忧解难,帮企业在有效防控疫情的同时有序推进复工复产。